Data publikacji: 8 lipca 2026

Zła wiadomość dla polskich przewoźników. Parlament Europejski dokręca śrubę

Parlament Europejski przyjął 7 lipca zaktualizowane przepisy dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w Unii Europejskiej. Jak stwierdzono dzień później w komunikacie PE ,,aby dać sprawiedliwy dostęp do nich pracownikom z UE, którzy mieszkają lub pracują w innym kraju Unii’’.

#ad

Z decyzji zadowolone są władze IRU (International Road Transport Union), które uważają, że decyzja Parlamentu, a wcześniej Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych odzwierciedlają najważniejsze postulaty zgłaszane przez branżę transportu drogowego. Zupełnie co innego uważają przedstawiciele polskiego sektora TSL. – Zamiast deregulacji dalsze przykręcanie śruby. Tak można w krótki sposób skomentować wynik głosowania – mówi Maciej Wroński, prezes Związku Pracodawców ,,Transport i Logistyka Polska’’

Ograniczenie kabotażu i cross-trade’u

Czego dotyczą m.in. zapisy rozporządzenia? Pracownicy lub osoby prowadzące działalność na własny rachunek wysłane za granicę na okres do 24 miesięcy (niezastępujące wcześniej delegowanego pracownika) pozostają ubezpieczeni w kraju UE, w którym ich pracodawca ma siedzibę lub w którym normalnie wykonują działalność na własny rachunek. Aby walczyć ,,z oszustwami i błędami’’, jak mówi komunikat PE, przed delegowaniem za granicę muszą oni podlegać systemowi zabezpieczenia społecznego w swoim kraju macierzystym przez co najmniej trzy miesiące. Tekst wprowadza również obowiązkowy system uprzedniego powiadamiania: gdy pracownik wykonuje działalność w innym kraju UE, właściwe organy macierzystego państwa członkowskiego muszą zostać o tym powiadomione z wyprzedzeniem.

Zdaniem Macieja Wrońskiego, prezesa Związku Pracodawców ,,Transport i Logistyka Polska’’, nowe przepisy uderzają w polski sektor transportu.

– Jedna ze zmian tworzy nową, bardzo poważną barierę w świadczeniu usług transgranicznych, w tym w wykonywaniu kabotażu i przewozów cross-trade przez przewoźników drogowych. Tą barierą będzie zmiana kryteriów ustalania faktycznej siedziby firmy dla celów ubezpieczeń społecznych. Nowym kryterium będzie miejsce generowania obrotów. Polski rząd i większość polskich polityków wspierała nas przez ostatnie 10 lat w walce o lepszy kształt tych przepisów. Niestety nieskutecznie – komentuje Wroński.

Zdaniem TLP, nowe przepisy będą sporym problemem nie tylko dla pracodawców, ale przede wszystkim dla pracowników. Dlaczego? Bo faktyczne ustalenie wysokości świadczeń socjalnych dla kierowców takich, jak renta lub emerytura, może w praktyce trwać nawet kilka lat.

IRU zadowolone

Odmiennego zdania są władze IRU, która reprezentuje przewoźników z całej Europy, w tym największych konkurentów dla polskich firm. Komentując przyjęte rozwiązania, dyrektor ds. rzecznictwa IRU przy Unii Europejskiej, Raluca Marian, podkreśliła, że porozumienie odzwierciedla najważniejsze postulaty zgłaszane przez sektor transportu drogowego. Jej zdaniem utrzymanie dotychczasowych zasad dla kierowców pracujących w wielu państwach, możliwość wcześniejszego określania właściwego systemu ubezpieczeń społecznych oraz brak nowych obowiązków notyfikacyjnych oznaczają większą przewidywalność, stabilność i pewność prawną dla przedsiębiorstw prowadzących działalność transgraniczną.

Treść rozporządzenia musi zostać jeszcze formalnie zatwierdzony przez Radę UE, a następnie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Prawdopodobnie nastąpi to najpóźniej we wrześniu tego roku.

Marek Szymański
Źródła: Parlament Europejski, LinkedIn, TLP, IRU